Chemin de fer népalais et développement économique : qu'est-ce qui a mal tourné ?
Attribution : Karrattul, domaine public, via Wikimedia Commons https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2e/Ngr_train_1950s.jpg

L'autonomie économique est le mantra. Ce dont le Népal a besoin, c'est de construire un réseau ferroviaire national et d'autres infrastructures physiques, de stimuler et de protéger les industries nationales contre la concurrence des importations bon marché. La BRI/CPEC a déjà détruit des industries nationales florissantes et fait du Pakistan un marché (c'est-à-dire une colonie) d'articles fabriqués en Chine. Le Népal DOIT protéger les industries nationales, promouvoir les exportations et décourager la dépendance à l'égard des importations. À l'heure actuelle, les articles fabriqués au Népal ne peuvent pas être compétitifs et ne peuvent donc pas être exportés vers la Chine et l'Europe. Par conséquent, la promotion des exportations du Népal nécessite une connectivité ferroviaire internationale vers les marchés voisins de l'Inde et du Bangladesh où les produits fabriqués au Népal pourraient être facilement vendus. La connectivité au chemin de fer transasiatique (TAR) devrait attendre que l'économie du Népal devienne suffisamment forte pour exporter vers les marchés chinois et européens.

Au milieu des années soixante, le film Aama1 avait capté l'imagination des gens dans Népal, l'histoire d'un jeune soldat de l'armée indienne rentrant chez lui en vacances qui reste dans son village pour servir la patrie, pour la croissance économique et la prospérité du Népal. Le film commence par la scène d'un soldat Gurkha entrant dans le Népal Chemin de fer train à Raxaul pour se rendre dans son village natal au Népal, suivi d'une conversation avec l'autre passager. Le film et la scène sont finalement devenus une partie de la culture populaire du Népal, évoquent toujours des émotions, sont devenus emblématiques pour leurs messages et, en passant par la façon dont j'ai appris l'existence de ce film par l'intermédiaire d'un ami népalais, le film Amma a en quelque sorte démangé dans la mémoire collective. des gens sans doute parce qu'il enflamme encore l'imagination des jeunes à servir leur patrie pour un Népal moderne et prospère.

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Et, peut-être, la vue d'un train à vapeur ramenant le jeune homme à la maison est-elle devenue un symbole d'avancement et économique croissance.

L'effet des chemins de fer sur l'intégration du marché et le revenu national est bien étudié2,3. Les chemins de fer ont fait partie intégrante de la réussite économique dans le monde entier. Il facilite le déplacement des ouvriers et des matières premières à un coût abordable vers les usines et transporte les produits manufacturés vers les marchés pour être vendus aux consommateurs. Aucun autre moyen de transport n'a joué un rôle aussi important dans la production et la distribution de biens et de services dans un pays ou une région avec plus d'efficacité et d'efficience que les chemins de fer. L'intégration de marchés segmentés répartis dans toute la région n'aurait pas été possible sans les chemins de fer. Cela explique pourquoi, au XIXe siècle, la Grande-Bretagne a fait tant d'efforts pour développer les chemins de fer dans la région après la révolution industrielle en Angleterre et maintenant, pourquoi la Chine, suite à l'essor du secteur manufacturier, investit autant dans le développement des infrastructures ferroviaires, en particulier en Afrique, au Pakistan et au Népal. pour distribuer et commercialiser les articles manufacturés chinois. Les réussites économiques de la Grande-Bretagne, et maintenant de la Chine, sont bien connues.

L'histoire des chemins de fer au Népal a officiellement commencé en 1927 à peu près au même moment qu'au Népal. Inde côté lorsque la ville frontalière de Raxaul est apparue sur la carte des chemins de fer. Simultanément, la ligne Raxaul-Amlekhganj de 47 km de long, le premier chemin de fer du Népal sous le nom de Nepal Government Railway (NGR) a été commandée par les Britanniques pour faciliter le commerce et les voyages avec le Népal. Ainsi, Raxaul avait deux gares - la gare népalaise (maintenant en ruines) et la gare indienne. Les scènes d'ouverture du film népalais Amma ont été tournées en 1963-64 sur ce train Raxaul-Amlekhganj avant que le tronçon Birgunj-Amlekhganj ne soit interrompu en 1965, le réduisant à seulement 6 km du tronçon Raxaul-Birgunj qui a duré un certain temps avant de se fermer complètement en début des années soixante-dix. En 2005, ce tronçon de 6 km entre Raxaul et Birgunj a été converti en voie large. La ligne relie désormais Raxaul au dépôt intérieur de conteneurs (ICD) de Sirsiya (Birgunj) et facilite le commerce du Népal avec le monde extérieur.

Une autre ligne de chemin de fer a été construite par les Britanniques en 1937 entre Jainagar et Janakpur au Népal (Nepal Janakpur – Jaynagar Railway NJJR). Cette ligne est restée fonctionnelle plus longtemps que la ligne Raxaul-Amlekhganj. Après plusieurs années de rapprochement, elle a maintenant été restaurée après conversion en voie large.

Dans le cadre de l'économie nationale développant, le rôle clé des chemins de fer est de construire et de soutenir l'économie nationale en facilitant la circulation des personnes et en transportant les matières premières et les produits manufacturés vers le pays et le transport des produits manufacturés localement vers les marchés internationaux où il existe une demande. Par conséquent, en se basant sur des considérations économiques simples, « la construction d'un réseau ferroviaire national sur toute la longueur et la largeur du pays » aurait dû être le mantra du Népal pour la croissance économique des 70 dernières années et même maintenant. Cependant, apparemment, cela ne s'est jamais produit au Népal. Il n'y a aucune preuve suggérant que des dirigeants népalais post-Rana aient pris la moindre initiative pour construire des infrastructures de transport ferroviaire au Népal pour la croissance économique du Népal en soi. On peut discuter du manque de fonds ou d'un mode de transport alternatif, mais personne ne s'est soucié de l'entretien de tout ce que les Britanniques ont construit et il n'y a aucune preuve que quelqu'un explore un soutien et un financement extérieurs. Pourquoi les dirigeants et les décideurs népalais n'ont-ils jamais reconnu le rôle que jouent les chemins de fer dans la croissance économique du pays ? Cette priorité nationale déséquilibrée laisse perplexe.

Chemin de fer népalais

Par conséquent, les chemins de fer jouent un rôle économique et contribuent à la croissance et à la prospérité du Népal. Les chemins de fer ont en effet été lancés au Népal aux côtés de l'Inde, mais ils n'ont pas avancé en l'absence de soutien politique et / ou la demande des gens s'est donc rapidement éteinte. Aujourd'hui, comme à ce jour, plusieurs projets sont en cours, en collaboration principalement avec la Chine, pour la construction de voies ferrées au Népal, mais rien en réalité.

Bien sûr, il y a eu plusieurs initiatives pour relier le Népal à la Chine par des réseaux ferroviaires et routiers. Par exemple, le roi Birendra, dans les années 1970 et 1980, a formulé de façon célèbre le « concept de passerelle », c'est-à-dire que le Népal était une passerelle entre l'Asie du Sud et l'Asie centrale. L'ancien concept du Népal agissant comme un État tampon pour les puissances asiatiques a été rejeté. En 1973. Lors de sa visite d'État en Chine, les pourparlers ont porté sur la construction du chemin de fer Qinghai Lhasa5. De nombreux progrès significatifs ont été réalisés6 vers la construction du corridor économique Chine-Népal (C-NEC) depuis que le roi Birendra a formulé le « concept de passerelle ».

Mais la question discutable est de savoir si la connectivité ferroviaire du Népal avec la Chine aidera l'économie et l'industrie locales népalaises ? Le Népal peut-il exporter ses produits manufacturés vers la Chine ? La réponse est oubliée - la connectivité est de faciliter l'exportation de produits chinois sur les marchés népalais, entraînant la destruction des industries népalaises locales qui ne rivaliseront jamais avec les articles chinois bon marché. Cela s'est déjà produit au Pakistan - les industries locales au Pakistan ont été totalement anéanties grâce au corridor économique sino-pakistanais (CPEC).

Le corridor économique népalais chinois (CNEC) ne favorisera pas la croissance de l'industrie nationale ni ne favorisera l'exportation de produits népalais vers la Chine. Mais avant l'exportation, les industries népalaises doivent se développer et devenir compétitives, la promotion de l'exportation ne vient qu'ensuite. Le CNEC va en fait étouffer les industries naissantes.

L'initiative chinoise Belt and Road (BRI) est une stratégie de promotion des ventes - son objectif est le transport rentable d'articles manufacturés chinois bon marché vers les marchés pour vendre et générer des revenus et des bénéfices pour les entreprises chinoises. Par exemple, il a détruit les industries pharmaceutiques nationales en Inde, les industries pakistanaises et africaines ont été confrontées à la même situation difficile. C'est une relecture exacte du colonialisme européen du XVIIIe siècle où la révolution industrielle a conduit à la production de masse forçant les entreprises européennes à s'aventurer à la recherche de marchés, a pris le contrôle de la gouvernance, a détruit la production locale et les industries pour vendre des produits européens, transformant ainsi la majorité de l'Asie. et l'Afrique en colonie.

Chemin de fer népalais

Ce dont le Népal a besoin, c'est de l'autonomie ; la protection des industries nationales, la construction de réseaux ferroviaires nationaux et d'autres infrastructures physiques, et la promotion des exportations. Les progrès du Népal en matière d'exportation ne sont pas satisfaisants,7 la balance des paiements (BdP) est défavorable. Par conséquent, l'amélioration des performances à l'exportation est un impératif.

La promotion des exportations signifie la capacité de vendre sur les marchés internationaux, alors qui achètera les produits népalais ? Quel pays? Comment les produits népalais pourraient-ils être transportés vers les marchés internationaux potentiels ?

Compte tenu du niveau actuel de «coût et de qualité» des produits manufacturés népalais, il est très peu probable que les articles népalais puissent être suffisamment compétitifs pour être vendus sur les marchés chinois ou européens, ce qui signifie essentiellement relier le Népal à la Chine et à l'Europe via l'ambitieux réseau transasiatique Railway (TAR) ne favoriserait pas les exportations népalaises, mais détruirait plutôt les industries indigènes népalaises et ferait du Népal un marché d'articles manufacturés chinois. Alors, comment le TAR sert-il les intérêts nationaux népalais ? Apparemment, les marchés étrangers possibles pour les exportations népalaises pourraient être les États indiens de l'UP, du Bihar, du Bengale occidental et du Bangladesh. La contiguïté géographique et la parité économique pourraient rendre les produits népalais compétitifs dans ces domaines. Le corridor est-ouest proposé et les lignes de pont des chemins de fer népalais pourraient aider le Népal à exporter ses produits vers ces régions du voisinage, mais voici un obstacle politique - le Népal a approuvé un écartement standard de 1435 mm pour les lignes ferroviaires proposées afin de bien se connecter avec les Chinois. les chemins de fer. D'autre part, les chemins de fer en Inde et au Bangladesh utilisent un écartement de 1676 mm de large.

Malheureusement, les politiques économiques et de transport du Népal ne semblent pas être fondées sur des principes économiques sains et sur les réalités économiques du terrain.

L'autonomie économique est le mantra. Ce dont le Népal a besoin, c'est de construire un réseau ferroviaire national et d'autres infrastructures physiques, de stimuler et de protéger les industries nationales contre la concurrence des importations bon marché. La BRI/CPEC a déjà détruit des industries nationales florissantes et fait du Pakistan un marché (c'est-à-dire une colonie) d'articles fabriqués en Chine. Le Népal DOIT protéger les industries nationales, promouvoir les exportations et décourager la dépendance à l'égard des importations. À l'heure actuelle, les articles fabriqués au Népal ne peuvent pas être compétitifs et ne peuvent donc pas être exportés vers la Chine et l'Europe. Par conséquent, la promotion des exportations du Népal nécessite une connectivité ferroviaire internationale vers les marchés voisins de l'Inde et du Bangladesh où les produits fabriqués au Népal pourraient être facilement vendus. La connectivité au chemin de fer transasiatique (TAR) devrait attendre que l'économie du Népal devienne suffisamment forte pour exporter vers les marchés chinois et européens.

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Articles de la série Népal :  

 Publié le
Où vont les relations du Népal avec l'Inde ? 06 Juin 2020  
Chemin de fer népalais et développement économique : qu'est-ce qui a mal tourné ? 11 Juin 2020  
Approbation du Compact MCC au Parlement népalais : est-ce bon pour le peuple ?  23 Août 2021 

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Références:

1. Web Achieve 2020. Film népalais - Aama (1964). Disponible en ligne sur https://web.archive.org/web/20190418143626/https://filmsofnepal.com/aama-1964/

2. Bogart, Dan et Chaudhary, Latika, Railways in Colonial India: An Economic Achievement? (1er mai 2012). Disponible au SSRN : https://ssrn.com/abstract=2073256 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2073256

3. Chaudhary L. et Bogart D. 2013. Chemins de fer et développement économique indien. LSE Centre d'Asie du Sud. Disponible en ligne sur https://blogs.lse.ac.uk/southasia/2013/04/29/railways-and-indian-economic-development/

4. Karrattul 2013. Chemin de fer du gouvernement népalais dans les années 1950 / Domaine public. Disponible en ligne sur https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Ngr_train_1950s.jpg

5. Chand HP., 2020. Problèmes critiques liés à la connectivité en Asie du Sud. Journal des affaires internationales Vol. 3, 68-83, 2020. Doi : https://doi.org/10.3126/joia.v3i1.29084

6. Sapkota R., 2017. Le Népal dans la Ceinture et la Route : Nouvelle perspective sur la construction d'un corridor économique Chine-Inde-Népal. https://nsc.heuet.edu.cn/6.pdf

7. Paudel RC., 2019. Performance des exportations du Népal : que peut-on faire ? Économie appliquée et finance. Vol 6, n° 5 (2019). EST CE QUE JE: https://doi.org/10.11114/aef.v6i5.4413

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Auteur : Umesh Prasad
L'auteur est un ancien élève de la London School of Economics.
Les points de vue et opinions exprimés sur ce site Web sont uniquement ceux des auteurs et des autres contributeurs, le cas échéant.

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