C'est un principe économique bien connu que le développement des infrastructures physiques, en particulier les routes et l'électricité, contribue grandement à stimuler la croissance économique qui, à son tour, apporte la prospérité à la population. Toute subvention ou aide au développement d'infrastructures routières et électriques devrait être la bienvenue dans l'intérêt de la prospérité et du bien-être de la population, car dans ce cas, il n'y a aucune possibilité de tomber dans le piège de la dette comme cela s'est produit en cas de prêt chinois au Sri Lanka ou prêt vers le corridor économique Chine-Pakistan (C-PEC) au Pakistan.
Ces jours-ci, le processus d'approbation du MCC Compact est en cours au Parlement népalais. Les principaux partis politiques tels que le Congrès népalais et les communistes et leurs alliés y sont favorables, mais une partie du public s'y oppose bec et ongles en tendant la main au peuple et en faisant de son mieux pour convaincre que MCC Compact n'est pas bon pour le Népal. . Il y a même des vidéos sur les réseaux sociaux suggérant des pires comme le débarquement de soldats de l'armée américaine dans le Népal rural. En conséquence, un grand nombre de Népalais sont confus et inquiets quant à l'avenir de leur pays ».
Alors, sur quoi porte toute la controverse? La subvention du MCC est-elle bonne pour le peuple népalais ? Pourquoi certains s'y opposent-ils ?
La Millennium Challenge Corporation (MCC) est une agence américaine indépendante d'aide à l'étranger et de développement créée par le Congrès américain en janvier 2004. L'objectif du MCC est de réduire la pauvreté par la croissance économique au moyen de partenariats avec des pays en développement qui s'engagent pour la bonne gouvernance, la liberté économique et l'investissement dans leurs citoyens. .
Un compact MCC signifie simplement un accord ou un traité entre MCC (c'est-à-dire le gouvernement des États-Unis) et un partenaire d'un pays en développement dans le but de fournir une subvention financière à dépenser pour des activités stimulant la croissance économique qui contribueraient en fin de compte à réduire la pauvreté.
MCC Compact Nepal est un accord signé en 2017 entre les États-Unis et le Népal qui fournit une subvention de 500 millions USD (équivalent à environ 6000 roupies népalaises Crore) pour l'amélioration routières ainsi que power infrastructures au Népal. Ce montant est une subvention et non un prêt, ce qui signifie qu'il n'y a aucune obligation de remboursement à l'avenir et qu'il n'y a aucune condition. Le gouvernement du Népal s'est engagé à contribuer 130 millions de dollars supplémentaires de son propre fonds à cet objectif.
Cette subvention des États-Unis pour le développement d'infrastructures physiques est devenue possible grâce à la fière réussite (au cours des dernières décennies) du peuple népalais dans le développement constitutionnel non violent d'institutions démocratiques fondées sur l'état de droit.
C'est un principe économique bien connu que le développement des infrastructures physiques, en particulier les routes et l'électricité, contribue grandement à stimuler la croissance économique qui, à son tour, apporte la prospérité à la population. Toute subvention ou aide au développement d'infrastructures routières et électriques devrait être la bienvenue dans l'intérêt de la prospérité et du bien-être de la population, car dans ce cas, il n'y a aucune possibilité de tomber dans le piège de la dette comme cela s'est produit en cas de prêt chinois au Sri Lanka ou prêt vers le corridor économique Chine-Pakistan (C-PEC) au Pakistan.
Mais une approbation parlementaire peut ne pas être nécessaire pour bénéficier d'une subvention de développement d'un organisme d'aide. Il est vrai que MCC Compact Népal pourrait très bien aller de l'avant sans l'approbation parlementaire, mais en cas de litige ou de différends futurs, les projets risquent d'être pris dans les tracasseries administratives et judiciaires. Tout retard éventuel du projet signifiera que le résultat du projet ne sera pas atteint à temps, ce que l'organisme de financement ne sera pas en mesure d'expliquer devant le Congrès américain. Une approbation par le Parlement népalais mettra le Compact ou l'accord sur un pied d'égalité avec un traité international entre deux pays souverains, ce qui implique que les dispositions du traité auront préséance sur les lois et règlements locaux, ce qui, à son tour, améliorera la possibilité d'exécution en temps opportun des projets.
Le fait même que deux principaux partis d'opposition, à savoir. Le Congrès népalais et les communistes sont d'accord avec le MCC Compact, d'autant plus que l'accord a été signé sous la direction du Premier ministre ultra-nationaliste KP Sharma Oli devrait être assez bon pour que le peuple en tire des conclusions. Peu de pays en développement ont ce genre d'opportunités. Cela est venu en reconnaissance de l'évolution pacifique des institutions démocratiques fondées sur l'état de droit au Népal. Il reste encore beaucoup à faire pour développer l'économie népalaise ; cette subvention du MCC est un petit pas qui devrait, espérons-le, contribuer à faire avancer la roue.
Ceux qui s'y opposent sont probablement xénophobes et ne veulent pas que la route et l'électricité atteignent l'arrière-pays rural. Mais il semble plus probable que l'opposition au MCC Compact Nepal puisse s'inscrire dans une rivalité bien connue de la Chine avec les États-Unis. C'est parce que deux récits sont présentés devant le peuple.
Le premier est le cas de l'annulation du MCC Compact Sri Lanka. Le Conseil d'administration interrompu le Compact de 480 millions USD avec le gouvernement du Sri Lanka. Le fonds devait être utilisé pour moderniser les infrastructures de transport à Colombo. Le pacte proposé avait le soutien de l'ancien gouvernement du Sri Lanka, mais il a été démis de ses fonctions lors des élections par Gotabaya Rajapakse, considéré comme plus amical envers la Chine. C'était une question électorale et le projet a été interrompu après le changement de gouvernement. Il est intéressant de noter que la Chine a pu obtenir le port de Hambantota sur un bail de 90 ans pour une base navale lorsque le Sri Lanka a manqué au remboursement du prêt aux créanciers chinois.
L'autre cas débattu devant le peuple est que le Népal deviendrait un autre Afghanistan si le MCC Compact Nepal passait par le parlement. C'est ridicule car les contextes politiques et sociaux du Népal et de l'Afghanistan sont diamétralement opposés. Le Népal est une république pacifique et démocratique où l'état de droit s'est considérablement enraciné. D'autre part, l'Afghanistan a une longue histoire d'association avec des groupes terroristes. La société afghane est caractérisée par des affiliations et des loyautés tribales. Malheureusement, il a longtemps été en proie à la violence et à l'instabilité. Les Soviétiques s'y sont rendus dans les années 9 mais ont été expulsés par les groupes armés soutenus par l'Amérique. Les talibans islamistes radicaux ont usurpé le pouvoir après le départ des Soviétiques et les jours suivants ont vu la croissance de groupes terroristes qui ont abouti au 11 septembre et à d'autres incidents terroristes similaires aux États-Unis et ailleurs. Les USA s'y sont rendus il y a vingt ans à la recherche d'Oussama Ben Laden pour le traduire en justice. Les forces américaines ont pu contrôler pendant un certain temps, mais deux décennies de travail acharné ont maintenant été abandonnées et nous avons maintenant les talibans 2.0. Il est scandaleux de comparer le Népal à l'Afghanistan.
En outre, le MCC travaille à la réduction de la pauvreté dans au moins 50 différents pays dans le monde, y compris dans Ghana, Indonésie, Kenya, Kosovo, Mongolie, Pérou, Philippines, Tanzanie, Ukraine, etc. Tous ces pays en ont profité, le Népal aussi. Pourquoi seul le Népal courrait-il sélectivement le risque de devenir un autre Afghanistan ?
Le seul mandat que MCC Compact a au Népal est de construire des routes et de produire et fournir de l'électricité aux ménages, aux industries et aux entreprises. Le MCC devrait exécuter les projets à cet effet exactement comme il le fait dans plusieurs autres pays en développement d'Europe, d'Afrique et d'Asie.
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